“学法用好法 中超买球依法护航无障碍”

　　中超买球9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行。为进一步学习宣传贯彻无障碍环境建设法，9月14日，在中国残联无障碍环境建设推进工作办公室指导下，“学法用好法依法护航无障碍”——学习宣贯《无障碍环境建设法》大讲堂在北京市规划展览馆举行。与会的法律界人士和专家学者围绕《无障碍环境建设法》展开精彩宣讲。

　　全国社会建设委员会、全国会法工委、最高人民检察院第八厅、中国残联维权部权益处、清华大学无障碍发展研究院、中国人民大学法学院、南京特殊教育师范学院、国家无障碍环境展示馆展陈组委会和北京市规划展览馆的专家学者与无障碍理论研究者、无障碍环境建设推进者以及无障碍环境需求受益者代表，部分专家、法律顾问、公益组织、认证机构、新闻媒体、助残志愿者代表、无障碍体验员代表等共计40余人莅临现场。

　　党的以来，我国无障碍环境建设取得巨大成就。进入新时代，无障碍环境建设面临更高目标和更高要求。目前，我国有8500多万残疾人，60岁及以上的老年人超过2.8亿。无障碍环境建设关系到残疾人、老年人的生活品质和生活尊严。

　　“从立法特色或立法形式上说，相对于民法、刑法，尤其是《民法典》，《无障碍环境建设法》属于一个比较典型的小切口立法。无障碍环境建设起步于20世纪80年代，经过近40年的发展，取得了明显发展和巨大成就。但是步入新的发展阶段，人民群众对于无障碍的需求日益迫切，涉及的领域也日益广泛，我们的无障碍环境建设还存在覆盖不够全面、建设不够系统、衔接不够连贯、地区之间发展不平衡，以及信息化时代的数字鸿沟等问题。因此，在原有法律法规的基础上，加强顶层设计，提炼实践经验，解决突出问题，有利于提升无障碍环境建设工作的质量水平，有利于不断提高人民生活品质，这是关于制定《无障碍环境建设法》的重要意义。”全国会法工委社会法室一处处长刘斌指出了推出该法律对于社会的深远影响，并介绍了该法的重要意义和制定思路。

　　“《无障碍环境建设法》是以人民为中心的发展思想的实践落地。”中国人民大学法学院教授黎建飞深入阐释了《无障碍环境建设法》的人民性和先进性。他说，每个人都是法律的受益人，这是这部法律的最大特点。该法以全人群为对象，涉及生活的方方面面，从设施建设，信息交流，社会服务，保障措施，监督管理和法律责任等方面进行全面规范。“让全体人民都可以享受到无障碍环境，这就是人民性。归结起来，8个字能体现这个法律的价值，就是要让社会成员‘自主生活，生命尊严’”。

　　中国助残志愿者协会无障碍环境促进委员会副秘书长（南京特殊教育师范学院副教授）孙计领表示，《无障碍环境建设法》是一部贯彻新发展理念的法律。如，鼓励采用先进的理念和技术，建设智能化的无障碍设施，促进科技成果的转化应用；坚持系统观念，规定无障碍环境建设应与经济社会发展水平相适应，统筹城镇和农村发展等。

　　清华大学无障碍发展研究院院长邵磊通过视频介绍了《无障碍环境建设法》的实施对城市发展及无障碍建设的意义。“大家把无障碍作为人居环境建设的底座和诸多权利实现的前提，这个法律出台的特点之一就是针对之前存在的短板，强化协同和落实。该法构建了规划引领、政府主导、全社会充分参与、跨部门协作以及强化监督保障的运行框架，通过完善无障碍治理体系，实现统筹协同、全过程管控、多方合力的治理实效。这对于我国当前开展城乡规划和建筑行业的深化改革，对于我们技术体系的提升和完善有着重要的启发和指导意义。”邵磊表示，当前，我国无障碍环境建设已经列入社会经济发展规划当中。期待大家共同努力，让这部法律真正落到实处。

　　最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉介绍了《无障碍环境建设法》第六十三条“对违反本法规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼”中超买球。他谈到，该法条有一定创新点，如创设了阶梯式、并列选择式的监督方式，检察机关可通过向法院提起公益诉讼的形式履行法律监督职能。同时，已有一支保障《无障碍环境建设法》实施的10万人志愿者团队，可为检察公益诉讼团队提供监督线索。除了公益诉讼，检察机关的行政检察、民事检察、刑事检察也要形成合力，共同推动《无障碍环境建设法》的实施。

　　在杭州亚运会、亚残运会召开之际，杭州市城市管理局副局长王宇焕为大家带来了杭州市无障碍环境建设标志性成果——《无障碍环境建设杭州密码》一书，并从七个方面解析了“杭州密码”，展示了杭州在无障碍环境建设中所带来的示范性作用。

　　9月14日，习总向北京文化论坛致贺信，指出，中华民族具有悠久的优秀传统文化，自古就有开放包容，兼收并蓄的文化胸怀。“考古学成果逐步证实我国进行无障碍建设的历史至少有2000年，但实际上更久，还需要我们继续挖掘。”我国自古以来就有追求无障碍的辉煌历史。中国助残志愿者协会法律顾问王向前从文化历史的角度带我们了解我国无障碍环境建设的发展历程中超买球。

　　“从一个无障碍需求者和使用者来说，我真的感恩这部，也感恩我们的祖国，这部法是一部无比温暖的法，一部细致入微的法，一部普惠大爱的法，一部文化遵循的法，一部文明引领的法。所以，它是闪耀着文明的光芒，我们说无障碍环境建设每前进一小步，都是社会文明向前迈进的一大步。”国家无障碍环境展示馆组委会专班副主任、无障碍智库公众号运营负责人骆燕介绍道。在这部法中，首次提出了“无障碍环境文化”的概念，在第50条中容纳了无障碍环境理念，无障碍环境知识，无障碍环境文化，无障碍环境意识，无障碍环境建设这五个概念，吹响了无障碍文化的号角，有助于进一步促进社会文明的养成，文化的提升。

　　无障碍环境建设的宣传及其法律落实，需通过多种形式辐射到社会各个领域。联合国儿童发展基金会与中国助残志愿者协会联合推进的“融合无障碍、携手向未来”残障融合主题儿童青少年摄影作品巡展，从2022年11月开展至今，已在全国各地成功举办近40场展览。提升了公众无障碍意识，促进无障碍文化普及和文明素养的提升。

　　活动当天，发布了《以法护航》《和美宜居无障爱》等专题片，《无障碍环境建设法——释义》及《无障碍环境建设法——专家解读文集》等最新无障碍文化成果，用不同的方式助力全社会理解《无障碍环境建设法》中超买球，推动无障碍建设事业全面发展。